Proiectul de buget pe anul viitor – aceeasi Marie mincinoasa, cu alta palarie!

Guvernul a inaintat spre aprobare Parlamentului proiectul de buget pe 2018. Ca in fiecare an onorabilii parlamentari vor veni cu cateva amendamente, concentrandu-se aproape exclusiv pe modul de alocare al sumelor de cheltuit. Adica vor imparti, asa cum am mai spus, blana ursului din padure, in lipsa veniturilor imposibil de realizat efectiv.

Programarea bugetara, sub guvernarea PSD, a devenit un instrument de propaganda: optimism desantat in repartizarea unor resurse iluzorii si o realitate a cresterii poverii fiscale si reducere a cheltuielilor ordonatorilor de credite in executia bugetara propriu-zisa asa cum s-a intamplat si in anul pe care il incheiem.

Neavand la dispozitie toate datele din executia bugetara finala pe anul in curs, defalcate pe categorii de impozite, comparatia acestei executii cu datele din proiectul de buget pe 2017 pentru a estima trendul incasarilor, precum si in lipsa influentei cuantificate ale modificarilor substantiale din legislatia fiscala, membrii Parlamentului vor da un vot in necunostinta de cauza asupra sustenabilitatii veniturilor programate.

De altfel, dat fiind noul cadru fiscal fundamental diferit, aceasta proiectie a veniturilor bugetare este cea mai nesigura din istoria recenta, mai precis de la momentul introducerii cotei unice din anul 2005. In consecinta, alocarile suplimentare pentru ordonatorii de credite din cuprinsul acestui proiect de buget raman doar simple deziderate utile propagandei psd-iste.

Daca ati avea curiozitatea sa confruntati executia bugetara cu ceea ce s-a programat initial in acest an (cand totusi am avut o oarecare stabilitate a reglementarilor cu impact fiscal), ati realiza pacaleala la care sunt supusi ordonatorii de credite. In executie, cu prilejul celor minim doua rectificari bugetare anuale, Guvernul nu face altceva decat acopera gaurile populiste ale salariilor functionarilor de stat, pensiilor, asistentei sociale si eventual a UAT-urilor pastorite de acolitii lui Dragnea&co, pe seama cheltuielilor de dezvoltare blocate administrativ in pofida alocarii scriptice initiale.

Apoi, pe parcursul executiei bugetare, in criza de resurse, se inventeaza noi taxe sau se limiteaza categoriile de cheltuieli, altele decat cele cu salariile/asistenta sociala, asa cum s-a intamplat cu prisosinta anul acesta. (https://www.facebook.com/gelustefandiaconu/posts/1251315641637043 ).

Pentru proiectul de buget 2018 avem deja o opinie preliminara a Consiliului fiscal, data in baza Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, potrivit careia “constructia bugetara consfinteste un derapaj de proportii” de la obiectivele Pactului de Stabilitate si Crestere (impus de sorosistii si sustinatorii “statului paralel” de la Comisia Europeana) care va avea dupa toate probabilitatile drept consecinta extrema demararea procedurii de deficit excesiv.

Pe scurt, aceeasi hiba ca si in cazul bugetului pe anul 2017: venituri supraevaluate si o subdimensionare puternica a cheltuielilor structurale (salarii si asistenta sociala). Asadar, nimic nou sub soare: in 2018 ar putea fi mai rau decat a fost anul acesta: noi taxe, amanarea majorarilor salariale promise dar si reduceri drastice de cheltuieli.

As putea sa va exemplific cu multe cifre dar rezultatul ar fi ca nu am vedea padurea din dosul copacilor. Asa ca ma voi rezuma doar la cateva exemple flagrante.

Prin urmare se impun cateva intrebari retorice, de bun simt, atunci cand citesti in proiectul de buget ca se vor incasa cu 31 md. lei mai mult decat in 2017, si anume:

-cum se va colecta TVA in plus cu 16,3%, adica 8,6 miliarde de lei mai mult, cand abia ai reusit sa colectezi in 2017 la fel cat si in 2016, un an foarte prost din perspectiva colectarii. Si aceasta in conditii de crestere economica bazata pe o uriasa sporire a consumului final precum si cu amanarea lunara a rambursarilor de TVA cuvenite agentilor economice?!;

-de unde se vor mai realiza venituri exceptionale macar la nivelul lui 2017, dupa ce s-au secatuit companiile de stat prin confiscarea rezervelor si a profitului? Din vanzare de apa grea sa cum sta scris in proiect si din taxele de licenta 5G?;

-ce impozit pe profit se va realiza in 2018 data fiind evolutia acestuia constant negativa in cursul anului 2017 (aaa uitasem…au furat cei de la Hotnews si Rise Project in timp ce Teldrum-ul a fost un exemplu de contribuabil cinstit! Dar mai ales cat se va colecta din impozit pe profit cand inca nu se stie daca impozitul pe cifra de afaceri la microintreprinderi va fi optional sau nu? Daca va fi obligatoriu, s-a calculat ca ar mai intra in visterie vreo 6 md.lei, si asta cu pretul distrugerii a zeci de mii de afaceri de sub un milion de euro? Dar daca va fi optional?;

-care va fi reactia angajatorilor la schimbarea taxarii si impactul acesteia in colectarea efectiva a contributiilor sociale si a impozitului pe venit?;

-cum va fi acoperita gaura de resurse a unitatilor administrative teritoriale cauzata de reducerea impozitului pe venit? Din cota defalcata aferenta TVA-ului suplimentar trecut “din pix” de Misa in program?;

Si atunci, nu ar fi fost mai potrivit sa se construiasca un buget prudent pe partea de venituri mai ales ca taxe noi nu vor mai putea fi puse cu usurinta deoarece s-a cam “prins” de minciuna pana si poporul psd-ist? Sau a dat asigurari Misa ca va colecta (pe baza de split TVA) miliarde de lei in plus? Sau vor avea miliardele necesare din imbunatatirea capacitatii administrative ANAF (asa cum sta scris negru pe alb in proiect) unde se aplica valoroasa conceptie manageriala a marelui finantist probata deja vreo patru ani in reformarea administrarii marilor contribuabili? Nu il luati prea in serios! Eu am facut-o si regret amarnic!

ANAF-ul este la pamant. O mana de aserviti de-ai partidului si obedienti de-ai lui Misa au paralizat o institutie si asa fragila. Zero investitii, infrastructura IT la avarie, blocarea intentionata a programului de modernizare cu Banca Mondiala, cheltuieli de functionare diminuate drastic, mii de angajati din inspectie fiscala si vama care taie frunza la caini, o institutie asediata de contribuabili nemultumiti (ex: restituirea taxei pe autovehicule), toleranta pana si la evaziunea observabila si cu ochiul liber, etc., etc.

Apropos! Nici in luna noiembrie, recent incheiata nu au facut programul la incasari! Si nici TVA-ul nu l-au rambursat! Si vor creste anul viitor colectarea la TVA cu 16,3%???

Si, uite asa, “corul bocitoarelor”, asa cum duios ne alinta pe noi criticii guvernarii premierul Tudose, se largeste pe zi ce trece. In schimb, dirijorul “corului mincinosilor”, Pablito pare ca ii da lui Tudose rolul primului solist!

Domnule Tudose, repetarea obsesiva a unor minciuni propagandistice va poate face sa credeti ca traiti intr-o realitate edulcorata. Sunt destule tari africane cu cresteri de PIB anuale de peste 5% dar care au ramas si vor ramane multa vreme de acum incolo tari profund subdezvoltate socio-economic: sunt parasite de proprii cetateni, au infrastructura de ev-mediu si o plutocratie servila unui mare carmaci care distribuie functii si resurse dupa bunul plac. Va suna cunoscut?

Habarnismul populist loveste din nou prin explicatiile ministrului Ionut Misa despre contributiile sociale, impozitul pe venit, pilonul II de pensii etc

Ieri seara, atat RTV cat si Antena3, l-au gazduit cu generozitate pe ministrul Ionut Misa care s-a hotarat sa ne explice masurile de politica fiscal-bugetara utilizate in constructia bugetului pe 2018. Tocmai ce ii reprosasem ca nu isi indeplineste aceasta sarcina din fisa postului pe care o lasase la cheremul propagandistilor de partid.

A fost un adevarat regal de balbe, inexactitati sau minciuni de-a dreptul! Mi s-a inrosit telefonul din cauza apelurilor primite de la fosti colegi din MFP oripilati de prestatia habarnistica a ministrului. Pana si Teodorovici, aflat in unul dintre acele studiouri TV a refuzat rusinat sa comenteze spusele mai tanarului sau coleg de partid.

Va reamintesc promisiunea pe care am facut-o de a publica pe acest blog opinii pe intelesul tuturor. Ma bucura ca postarile imi sunt citite de oameni mai mult sau mai putin initiati si ca sunt preluate in dezbaterile publice.

E plina Romania de analfabeti functionali cu doctorate, masterate si studii “aprofundate” pe la diferite “Colegii” carora le lipsesc cunostintele profesionale de baza, teleportati pe functii si care repeta papagaliceste lozinci puse in gura de propagandistii de partid. In domeniul fiscal bugetar, impostura si/sau minciuna ies rapid la suprafata. Din pacate, in acest domeniu, atat impostura cat si minciuna pot avea consecinte ireparabile asupra vietii tuturor romanilor.

Ascultand explicatiile televizate ale ministrului Misa am avut aceeasi senzatie ca la prima lectura a “operei” tandemului Tulus-Balaur de la DNA, din dosarul “Partida Romilor”. Aceeasi categorie: omul acesta ori este habarnist ori mincinos sadea!

Sa incercam sa explicam, atat cat se mai poate, o parte din afirmatiile ministrului.

  1. Pretinsele fake-news-uri

Se plange domnul ministru ca maretele realizari ale guvernarii PSD sunt puse la indoiala de stiri false, lansate de binevoitori in spatiul public.

Nu, domnule ministru! Ultima rectificare bugetara a dvs. este un simulacru de rectificare pozitiva, deoarece nu este bazata pe o colectare suplimentara de impozite si taxe fata de sarcina bugetata initial. Asa zisa rectificare pozitiva se bazeaza pe confiscarea rezervelor companiilor de stat si taierea drastica a investitiilor publice.

Astazi, ordonatorii de credite, in special UAT-urile (unitatile de administrare teritoriale), se confrunta cu o subfinantare cronica, comparabila cu cea din perioada cumplitei crize din 2009-2011. Cu salariile scapate de sub control si cu cheltuieli de functionare si investitii cu mult sub necesar! Un singur exemplu din “ograda” dvs: regionalele finantelor publice, ordonatori tertiari de credite, au zero lei alocati la investitii iar cheltuielile cu bunuri si servicii sunt diminuate drastic. Si vreti colectare suplimentara la bugetul statului?

  1. Transferul contributiilor sociale

Aceasta masura reprezinta o premiera in intreaga lume civilizata. In opinia mea, este o bomba sociala care va fi detonata in Romania intr-un orizont de timp de maximum 2-3 ani, din doua motive principale:

-legiuitorul nu poate impune un nivel al salariilor in sistemul privat iar angajatorul are libertatea de a transfera cat vrea in salariul brut al angajatului din suma necesara acoperirii contributiilor sociale;

-subiect al impunerii (a nu se confunda cu suportatorul/platitorul contributiilor care ramane angajatorul, d-le ministru! Se invata asta in anul intai de facultate!) devine salariatul/angajatul. Evidenta administrarii obligatiilor la persoane fizice se tine pe CNP (cod numeric personal) si orice regularizare ulterioara (de regula a contributiilor neplatite) se va face in sarcina angajatului. Sau inventati un alt mecanism de administrare a contributiilor sociale la fel de “performant” ca si split TVA ?

  1. Impozitul pe venitul din salarii sau asimilate salariilor

Afirma ministrul finantelor ca se va reduce cota impozitului pe venit de la 16 la 10% “pentru absolut toate veniturile, toate categoriile de venituri prevazute in Codul fiscal” ( http://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-22061649-ministrul-finantelor-impozitul-zero-pentru-salariile-sub-2-000-lei-nu-implementat-taxa-solidaritate-2.htm ).

Haideti sa il ajutam un pic pe domnul ministru!

Exista o mare diversitate de venituri impozabile: din activitati independente (individuale si asocieri), din activitati cu retinere la sursa (conventii civile, expertize, etc.), din activitati agricole, din drepturi de proprietate intelectuala, din cedarea folosintei bunurilor (chirii), din investitii (tranzactii bursiere, dobanzi, dividende, etc.), premii din jocuri de noroc si alte surse, s.a.m.d. Pentru toate acestea introduceti o noua cota unica de 10%? Bravos!!!

In fapt ar fi trebuit sa spuna ca, dupa ce au pacalit electoratul ca vor elimina impozitul pe veniturile sub 2000 lei lunar, au in intentie sa reduca cota la 10% pentru impozitul pe venitul din salarii! Dar si aceasta concomitent cu o alta taxa inventata, prezentata cu jumatate de gura si pe care o vor introduce: 2% din fondul de salarii!!!

  1. Taxa de “solidaritate” (2%)

De ce i-o fi spunand “taxa de solidaritate” (citez din spusele memorabile ale ministrului “este si o directiva europeana in acest sens”), Dumnezeu si cu Valcov or fi stiind!! Cert este ca un atare procent de 2% aplicat la intregul fond de salarii creeaza o sarcina fiscala pentru angajator mai mare decat reducerea nivelului insumat al contributiilor sociale de la 39% la 35%! Adica o alta minciuna marca PSD!

  1. Pilonul II de pensii

De luni de zile am spus-o repetat ca nu vor avea alta solutie pentru a-si onora macar anemic promisiunile electorale fara cresterea taxelor si desfiintarea “de facto” a pilonului II de pensii. Pentru ca ideea transformarii in optionala a contributiei obligatorii la pilonul II de pensii vehiculata mai intai de Pablito (cel care le stie pe toate ca un adevarat parinte al natiunii celor saraci cu duhul!) inseamna de fapt, moartea acestui mecanism in detimentul a cca 7 milioane de romani. Asa s-a intamplat recent in Ungaria. Se pare ca Victor Orban este mai mult decat un model de urmat pentru Dragnea&Co!

Prin aceasta masura isi vor asigura o crestere de cca 4-5% a colectarii contributiilor sociale de pensii! Dintr-un condei!

Sa ateptam proiectul de lege al bugetului in care vom vedea minciuna PSD in toata splendoarea ei hidoasa.

 

Plata SPLIT TVA si ipocrizia societatii romanesti

Stimati oameni de afaceri, stiti ca Dragnea&co mizeaza sa incaseze 2 miliarde lei anual suplimentar din plata split TVA? Ati citit bine: 2 miliarde! Adica mult zgomot si efort pentru mai nimic! Aceste sume vor proveni de la cei care declara dar nu platesc din lipsa temporara de fonduri si de la cei care provoaca insolvente artificiale. Adevaratii evazionisti din zona TVA isi vor continua activitatea nestingheriti! Insa, cu totii veti simti o povara administrativa importanta, cu totii veti avea cash-flow-ul afectat. Ca sa nu mai vorbim ca toate acestea vor veni la pachet impreuna cu disparitia treptata a relaxarii fiscale.

Cum s-a ajuns aici este insa o tema pe care mai toata lumea o ocoleste sau o abordeaza aruncand vina exclusiv pe umerii unei tabere.

Adevarul este insa urmatorul: atunci cand cineva isi asuma batalia impotriva acestui flagel, ca la un semnal, se declanseaza o reactie agresiva contrara, alimentata de grupuri de interese, puternic ancorate in zona politicului, care isi vad astfel periclitate sursele de venituri la negru. O intreaga conhorta din randul consultantilor fiscali si al “formatorilor de opinie” vitupereaza neobosit in mass-media impotriva oricarei reglementari mai stricte sau a actiunilor ANAF. Cu totii, constient sau nu, dinamiteaza acest proces. Unii exaltati o fac numai din nevoia maladiva de celebritate care aduce de regula contracte consistente de consultanta pe bani frumosi!

Daca am fost atat de fraieri sa ne lasam pacaliti de actiunea unor impostori in spatiul public, daca ne-au “deranjat” controalele ANAF, daca ne-am “dus” dupa fenta galagiosilor care au dorit eliminarea declaratiei 088 (care crea o sarcina administrativa suplimentara temporara doar unora) astazi suntem nevoiti “sa inghitim pe nemestecate” plata split TVA. Spun aceasta intrucat aceasta metoda generalizata, dupa cum stiti, nu are precedent nicaieri in lume unde exista obligatia de plata a TVA!!!

Context

Cu riscul de a ma repeta, haideti sa facem o incursiune in istoria recenta a tarii noastre luind ca exemplu evaziunea la plata TVA datorat.

Incepand cu 1 iulie 2010, in perioada de profunda criza a veniturilor statului generata tot de majorarea populista a cheltuielilor bugetare (personaje ca Liviu Dragnea, Olguta Vasilescu, Codrin Stefanescu, s.a., au existat si vor exista tot timpul in politica romaneasca!), legislatia TVA a fost modificata in sensul cresterii cotei standard de la 19 la 24%. Alaturi de scaderea salariilor cu 25% aceasta masura a fost o adevarata lovitura de maciuca in moalele capului data fiecarei familii de romani. Despre imensul credit contractat la FMI/UE/BM nu mai are rost sa amintim!

Asadar am asistat la o crestere cu 26,3% a TVA. Teoria economica ne invata ca o crestere de “x” a unei cote de impozitare are ca si efect o crestere dubla a poverii fiscale, in acest caz de peste 50%. Imediat s-au “turat” motoarele evaziunii cu implicatii devastatoare asupra gradului de conformare voluntara a contribuabililor, dar mai ales asupra distorsionarii pietei concurentiale. Practic, chiar si agentii economici onesti au fost “atrasi”, incet dar sigur, in mrejele evaziunii. Altfel, erau aruncati din piata!

In mod paradoxal, acest fenomen devenea cronic, “agravat” de calitatea Romaniei de membru al UE, unde desfiintarea frontierelor a facut si mai vulnerabila combaterea fraudei din achizitiile nedeclarate/livrarile fictive intracomunitare.

Potrivit rapoartelor oficiale ale Comisiei Europene, la nivelul anului 2013 decalajul fiscal (diferenta dintre TVA care s-ar incasa daca toti contribuabilii s-ar conforma 100% si sumele efectiv colectate) ajunsese la aproape 45%!!!. Astazi, consecinta a actiunilor ANAF din perioada 2014-2015, cat si a scaderii cotei TVA in special la alimente, decalajul fiscal este de cca. 35%. Sigur ca am putea ajusta aceasta cifra in sensul reducerii usoare datorita “specificului” romanesc (autoconsumul gospodariilor si sfera serviciilor ocazionale prestate de micii meseriasi nesupuse impozitarii) dar si asa diferenta ramasa este enorma fata de media europeana situata la nivelul rezonabil de cca 14-15%. Fiecare punct procentual din decalajul fiscal de astazi are un echivalent de cca 450 de milioane de lei in colectarea TVA. Daca s-ar reduce decalajul la nivelul mediei europene aceasta ar insemna un plus annual de venituri bugetare din TVA de min 8 miliarde de lei, la care ar trebui adaugat suplimentul generat de cresterea economica!!!

Ce constatam astazi? Cu toate ca guvernantii si-au programat o cresterea a sumelor colectate din tva fata de 2016 cu cca 3 md lei, asa cum ar fi fost normal data fiind cresterea economica dar mai ales a consumului, la 8 luni situatia se prezinta dramatic.

Ipocrizia multora a introdus plata SPLIT TVA

Cum de s-a ajuns aici? Ei…aici intervine ipocrizia societatii romanesti si a unei parti a mediului de afaceri. Dar mai ales formidabila presiune pusa pe ANAF de catre cozile de topor ale grupurilor de interese puternic sustinute politic de la momentul cand aceasta institutie si-a luat rolul in serios.

Sa recapitulam foarte pe scurt cele intamplate in ultimii aproape doi ani de zile.

Consecinta a reorganizarii in profil regional a activitatii ANAF si a desfiintarii Garzii Financiare s-au eliberat resursele de personal necesare infiintarii Antifraudei. A devenit operationala si cu un impact enorm in conformarea contribuabililor in mai putin de un an. Impreuna cu Inspectia Fiscala, inca tributara rutinei comode a verificarii rambursarilor de TVA, au inceput sa atace tranzactiile din economia subterana care nu erau raportate, subdeclararea vanzarilor impozabile sau solicitarile exagerate privind returnarile de TVA dar mai ales frauda de tip carusel cu utilizarea firmelor “fantoma” (o frauda devenita tentanta datorita cotei mari de 24%). S-a ajuns si la cazuri complicate de insolvente artificiale foarte greu de instrumentat.

Concomitent, s-a pus o presiune teribila in controale operative pe emiterea bonurilor si a facturilor fiscale. De la mare la mic si de la mic la mare agentii economici au inceput sa inteleaga ca lupta contra evaziunii, in special la TVA, devenise o realitate. Am avut sute de discutii cu oameni de afaceri care, contribuind cu idei si sugestii, sprijineau neconditionat aceasta noua realitate. Piata incepuse sa se curate de tepari, de firme fantoma cu miile, achizitiile intracomunitare erau cu adevarat monitorizate, cetatenii erau placut surprinsi de insistenta cu care li se inmanau bonurile fiscale chiar de la covrigarii sau de la crasmele de cartier…iar toate acestea s-au reflectat imediat in colectari consistente la bugetul statului.

Guvernul Ponta are meritul de a fi sprijinit neconditionat efortul ANAF care i-a permis sa colecteze resurse bugetare suplimentare atat de necesare curajosului proces de relaxare fiscala initiat.

In Parlament se intreceau reprezentantii poporului care sa reduca mai mult taxele cu toate ca unii dintre ei, deloc putini, incepusera sa “maraie” constant fata de insolenta ANAF de a controla “resursele” lor de fonduri pentru actiuni electorale. Mass-media inventa sinucigasi din cauza ANAF precum si o baba cu zarzavaturi violata de Antifrauda, “lideri” de opinie plangeau pe umerii evazionistilor iar portocalii si tzulusii din zona justitiei stateau la panda!!. Intoxicari, perdele de fum, denunturi inventate, operatiuni ale unora din servicii ( ce i-a mai afectat pe unii distrugerea firmelor fantoma!), consultanti exaltati, emisiuni TV dedicate “militianului” Diaconu,etc., etc. intr-un cuvant o canonada! Despre prostia existentei celor 300 de sri-isti detasati la Antifrauda (in realitate vreo 20, cu merite mari in analiza de risc) si cu protocolul ANAF-SRI (in fapt o decizie a CSAT), amintesc doar in treacat… La timpul potrivit poate voi scrie o carte.

Si uite asa a aparut “salvatore de la patria”, Ciolos&co. Cu prietena ministresa la Finante si cu un secretar de stat galagios aparator de evazionisti in privat, inevitabilul s-a produs: blocarea activitatii ANAF. O “abordare prietenoasa” cu contribuabilii menita sa le aduca voturi (ei nu stiau saracii ca erau deja cazuti in capcana PSD-ului populist de opozitie), anchete multiple in ANAF, blocarea completa a achizitiilor IT, incetinirea pana la stopare a proiectului de reforma a administrarii fiscale derulat impreuna cu Banca Mondiala dar mai ales nepriceperea cronica in coordonarea si consolidarea capacitatii administrative ANAF aveau sa prefigureze dezastrul colectarii veniturilor bugetare.

Astazi gasca lui Dragnea, care la nepriceperea tehnocrata avea sa adauge cheltuieli structurale cu toptanul la bugetul public reducand concomitent fondurile alocate ANAF, incepe sa realizeze ca se va lovi, mult mai devreme decat se asteapta, cu capul in zid.

Plafonarea indemnizatiilor mamelor, calculul la salariul minim a obligatiilor fiscale pentru contractele part-time, eliminarea plafonului la calculul contributiilor la activitatile independente, supraacciza, (in fapt masuri pe care tot ei le introdusesera in lege anterior!)etc., la care se adauga o amanare sine die a aplicarii hilarului program “din scoarta in scoarta”, nu sunt decat paleative la ceea ce va urma.

Combaterea evaziunii fiscale este imposibila cu un ANAF in colaps

Am afirmat in mod repetat ca evaziunea fiscala este cel mai grav flagel cu care un stat se poate confrunta pe timp de pace. Lipsa resurselor bugetare il transforma intr-un stat esuat aflat la indemana grupurilor de interese interne dar mai ales la discretia finantatorilor externi. Consecinta imediata este dependenta fata de creditori cu afectarea nemijlocita a bunastarii cetatenilor. Acestea sunt truisme unanim recunoscute!

In Romania, cu atat mai necesara devine combaterea evaziunii fiscale deoarece nivelul sarcinii fiscale care apasa asupra contribuabililor este printre cele mai reduse din Europa, mai ales dupa cele doua etape de relaxare fiscala parcurse in anii 2015-2017.

La o estimare destul de aproximativa (cu date culese din diverse surse deschise) situatia Romaniei se prezinta astfel: nivelul economiei subterane s-ar situa intre 20-25% din PIB iar evaziunea fiscala in intervalul a 10-12% din PIB. La un PIB estimat anul acesta la cca. 181 miliarde euro se sustrag astfel de la veniturile cuvenite statului peste 18 md de euro!! De mentionat ca veniturile fiscale de colectat pentru anul 2017 reprezinta cca 52 md euro. Asadar, s-ar sustrage din visteria statului peste 30% !!!

Colectarea TVA este cea mai eficienta cale de a creste veniturile bugetare. Este un impozit echitabil deoarece este platit de toti cei care produc adaugand valoare cat si de cei care numai consuma, in mod proportional cu nivelul acestui consum. Dar, in acelasi timp TVA este cea mai vulnerabila categorie de impozit la evaziune si frauda!

Va reamintesc ca in 2015, primul an de reducere agresiva a fiscalitatii, pe seama controalelor ANAF atat de repudiate de ipocritii natiei, s-au colectat 12,4 miliarde de lei mai mult decat in 2014!!!

Dar asta este deja istorie. Pana isi va reveni ANAF-ul din colapsul in care se afla va mai trece multa apa pe Dambovita!

 

O alta idee trasnita marca PSD/Dragnea: plata defalcata a TVA/Split TVA

La o intalnire organizata de PNL cu mediul de afaceri cat si din studioul B1Tv, imediat dupa lansarea versiunii 2.0 a programului PSD “din scoarta in scoarta”, am amintit en-passant despre noua idee trasnita pe punctul de a fi materializata de catre artizanii celui mai comic program de guvernare in materie fiscala, din cate au existat din cele mai vechi timpuri si pana astazi.

Este vorba despre sistemul de plata defalcata a TVA. Astazi, voi intra putin in detalii.

De la inceput as dori sa fiu foarte bine inteles! Introducerea sistemului split TVA in raport de capacitatea administrativa ANAF de astazi, distrusa sistematic in ultimul an si jumatate, este o idee cel putin trasnita daca nu iresponsabila de-a dreptul!!!

Efectele, neclaritatile, incertitudinile, ingrijorarile, etc., produse de eventualitatea introducerii unei asemenea masuri de administrare fiscala au fost reliefate aproape unanim in interventiile publice ale multor consultanti fiscali, dintre care as remarca pozitia echilibrata a Coalitiei pentru dezvoltarea Romaniei. In rezumat, sunt mentionate urmatoarele:

  1. Lipsa de precedent in instituirea generalizata a unei astfel de masuri in spatiul european. Se pregateste de ani buni in Polonia si Anglia si a fost introdusa temporar in Italia numai in domeniul tranzactiilor din zona achizitiilor publice;
  2. Sarcina administrativa uriasa pentru toti agentii economici inregistrati in scopuri de TVA (un alt cont bancar dedicat, comisioane bancare, corespondenta cu organul fiscal/bancar, formularistica suplimentara, s.a.);
  3. Inexistenta unui studiu de impact cu privire la efectele benefice asupra colectarii de sume suplimentare la bugetul statului fata de povara administrativa care va apasa in principal pe umerii agentilor economici;
  4. Indisponibilizarea unei parti importante din capitalul de lucru/diminuarea cash-flow-ului care va atrage nevoia creditarii cu costuri suplimentare;
  5. Conciliere, pertractari, litigii in contencios cu organele fiscale carora in diferite situatii li se va cere “aprobarea” pentru a avea acces la propriul cont.
  6. Nivelul exagerat al sanctiunilor aplicabile unor agenti economici care, sa nu uitam, isi declara totusi corect obligatia de plata a TVA;
  7. Imposibila intrare imediata in vigoare a proiectului de ordonanta deja pus in dezbatere publica (de la 1 septembrie optional si 1 octombrie obligatoriu).

Toate aceste necesare clarificari/efecte sunt indiscutabile! Fiind de acord cu ele as dori insa sa va mai retin atentia cu cateva observatii ceva mai nuantate.

Ce refuza sa va spuna guvernantii este ca aceasta masura nu rezolva deloc problema evaziunii in domeniul TVA ci doar indisponibilizeaza sumele firmelor oneste care isi declara obligatia de plata a TVA. Pentru ca diferenta intre sumele declarate voluntar si sumele efectiv platite este minora fata de sumele care se fura efectiv din TVA-ul datorat!!!

Toate studiile/evaluarile/estimarile arata ca astazi, in materie de TVA, fata de o medie comunitara de cca 15% in spatiul comunitar in Romania evaziunea este de peste 30%!!!

Si aici am ajuns la nodul gordian al problemei!

Economia creste in ritm sustinut, consumul final atinge ritmuri nemaintalnite si cu toate acestea TVA ul incasat la buget scade. De ce? Simplu: se fura!

Combaterea evaziunii in domeniul TVA a fost o preocupare majora a perioadei in care am fost seful ANAF mai ales in preajma deciziei de reducere a cotei de TVA la alimente. Analize de risc bine targetate, actiuni concentrate ale Antifraudei pe fiscalizarea operatiunilor comerciale (emiterea facturilor/bonurilor fiscale), destructurarea a mii de firme fantoma existente pe piata (mai ales in zona Bucuresti-Ilfov si a celor infiintate “pe cabinete de avocatura”), demantelarea unor retele de fraudare cu mari “jucatori” (pentru ca multe dosare sunt sub urmarire penala nu le fac publice numele!!!), impiedicarea intrarii in lanturile de tranzactionare a “teparilor” de profesie prin introducerea formularului 088, inspectii fiscale generale la hipermarketuri, etc.,etc. Rezultatul a fost cel asteptat: au crescut incasarile din TVA compensand cu varf si indesat scaderea cotei de TVA la alimente.

Dar, ca la un semnal, ipocrizia clasei politice, a mass-media si, din pacate, a mediului de afaceri si-a facut simtita prezenta intr-un mod agresiv.

Canalele tv ale unui evazionist sadea urlau cotidian despre batranica cu zarzavat distrusa de Antifrauda (de fapt politia locala a unui oras anodin de provincie), despre o nefericita care s-a sinucis in propriul magazin (din cu totul alte motive decat actiunea fiscului), s-a pregatit (cu convocarea televiziunilor) o “audiere” a mea la o comisie parlamentara plina de senatori-buticari, zilnic ma prefaceam ca nu inteleg “aluziile” amenintatoare ale multora (pe care inca ii mai vad prin studiouri tv perorand despre cinste si corectitudine), etc., etc.

Adaugati la aceasta interventiile exaltate ale unor consultanti fiscali aparatori de evazionisti (culmea este ca stiam “in numele” cui vorbesc) si instalarea tehnocratilor la guvernare cu competenta Dragu la Ministerul Finantelor si veti intelege de ce s-a blocat acest proces.

Inutil sa va reamintesc despre decapitarea cvasi-simultana a conducerii ANAF folosind procurori habarnisti sau ticalosi sadea.

Pe scurt ANAF isi va reveni greu din socul ultimelor luni. Au sistemul IT la pamant si structura organizationala bulversata de nebunia anchetelor, promovarilor pe baza de spirit de gasca si a lipsei resurselor de orice fel pe seama sistarii de facto a achizitiilor. Curand i se va da lovitura decisiva: ii va fi luat sistemul IT din administrare. O imensa eroare. Mult mai simpla ar fi redizolvarea ANAF in MFP!!!

Iar astazi vrem sa punem in sarcina unui ANAF functionand la cota de avarie un nou sistem de administrare a TVA-ului… Bravos!

Si atunci va mirati ca finantele tarii o iau la vale sub presiunea populistilor teldrumisti? Ca au amanat a treia etapa a relaxarii fiscale? Ca se chinuie sa introduca noi taxe si impozite? Ca incep sa taie din pensii, indemnizatii, etc.? Ca vor sa renunte la cota unica? Ca va promit legea preventiei si in fapt inaspresc sanctiunile? Ca vor amana pana la calendele grecesti aplicarea legii salarizarii unitare? Ca indatoreaza statul roman din ce in ce mai mult? Ca promit ca aloca 2% din PIB cu cheltuire efectiva la aparare, dar din ratiuni de deficit nu vor face plati consistente anul acesta?…

Continuati sa va mirati dar… incetati sa mai fiti ipocriti!

Rectificarea bugetara pozitiva – o marota propagandistica ordinara patentata de tehnocrati si imprumutata de PSD in 2017

Orice persoana care cunoaste cat de cat mecanismele finantelor publice se intreaba in aceste zile: daca incasarile pe sase luni ale ANAF sunt cu cca 4 md de lei mai mici fata de media procentuala ponderata realizata in anii anteriori aplicata celor 212 miliarde aferente ANAF iar fondurile europene atrase sunt aproape zero din cele 22 de miliarde programate cum este posibila o rectificare bugetara pozitiva?

Cum? Din… “pix”!!! Dupa “metoda” patentata de tehnocrati…
Va mai aduceti aminte cum tipau ca din gura de sarpe Dragnea&co cum ca s-ar fi “furat” de catre tehnocrati la rectificarea din noiembrie anul trecut 10 miliarde de lei? Se cerea Comisie parlamentara de ancheta, interventia DNA etc
Am explicat atunci ca nu era vorba de miliarde “disparute” ci ca am avut de-a face cu o rectificare “pozitiva” masluita/simulata. Adica exact ceea ce se pregatesc sa faca zilele urmatoare Dragnea&Co!!!

Cum va manipuleaza din nou

Sa incercam sa explicam pe intelesul tuturor, inclusiv pentru domnul Tudose, care sunt pasii unei rectificari asa-zis “pozitive” cu… incasari mai mici la buget!!! Poate fi inclusa in cartea recordurilor!
Cum va spuneam este metoda “patentata” de tehnocrati si care, insotita de sunetele trompetelor laudative din mass-media, va manipula inca o data opinia publica.

Asadar:

Pasul 1.  Cifrele veniturilor programate lunar/trimestrial/semestrial defalcate din legea anuala a bugetului de stat sunt tinute secrete;
Pasul 2. Cifrele veniturilor realizate lunar/trimestrial/semestrial pe categorii de impozite, in comparatie cu realizarile anilor anterior si cu nivelele programate sunt tinute si ele secrete sau sunt prezentate distorsionat pentru public pentru a crea aparenta unei situatii favorabile;
Pasul 3. Se publica executia bugetara lunara si/sau cumulat de la inceputul anului intr-o forma eliptica, cu comparatii procentuale fata de aceeasi perioada a anului precedent dar niciodata raportate la program, procentual si in sume absolute (care ramane top secret);
Pasul 4.  Se tergiverseaza prin masuri administrative excesive executia lunara a cheltuielilor de capital (investitii) si/sau bunuri si servicii in asa fel incat sa se creeze “rezerve” din necheltuirea sumelor alocate deja ordonatorilor de credite, reserve necesare pentru acoperirea cheltuielilor sociale si cu salariile, in cazul in care de-a lungul anului incasarile vor fi sub program;
Pasul 5. Pe masura ce sumele alocate pentru salarii, bugetul asigurarilor sociale, alte cheltuieli “prioritizate” recent (povestea celor patru corvete de anul trecut va mai spune ceva?!) devin insuficiente se recurge la redistribuirea/alocarea “economiilor” de la investitii/bunuri si servicii pentru acoperirea acestora;
Pasul 6. Nerealizarile din incasarile programate la data rectificarii se “reporteaza” pentru perioada ramasa pana la sfarsitul anului. Dupa nevoi, se mai “pluseaza” la venituri programate a fi incasate in viitor in limita unei sume care sa creeze aparenta unei rectificari pozitive.

Minciuna are picioare scurte

Astfel, Dragnea si Tudose (daca i se va “permite”) vor comunica public (facand turul televiziunilor de casa) cat de multe sunt ministerele care primesc bani (sic!) dar care in realitate nu sunt bani in plus adusi din colectare ci redistribuiri din economiile la investitii ale acelorasi ministere/ordonatori de credite!…

Per total, o PACALEALA, care se va sparge ca o bula in deficit, la sfarsitul anului, asa cum au patit si tehnocratii. Asta daca nu va crapa deficitul mai devreme…
Intotdeauna MINCIUNA are picioare scurte!
Comisia Europeana si FMI (cu care nu mai avem acord dar “vegheaza”, cunoscandu-ne metodele) nu pot fi duse cu presul!

Eu, in locul lui Dragnea, le-as spune acestora, ca in mod evident vinovati pentru acest necaz bugetar devenit perpetuu din 2016 nu poate fi decat Soros si cu acolitii lui! O data pentru ca i-a sprijinit pe tehnocrati in 2016 iar acum pentru ca l-a luat la tinta pe Dragnea, tocmai cand a venit cu un mirobolant nou program de guvernare.

Context

De la inceputul anului 2016, cand paranoizii Binomului au decapitat conducerea ANAF, am sustinut public, in mod repetat, trei idei principale:

1. Activitatea ANAF va fi paralizata, sistemul informatic va fi pe punctul de a colapsa iar pocesul de reforma si modernizare al administratiei fiscale va fi definitiv compromis;
2. Pe seama “relaxarii” combaterii fenomenului de evaziune fiscala, in special prin “inhibarea” actiunilor Antifraudei datorita “predarii” acesteia sub comanda cozilor de topor sustinute politic, incasarile si ponderea in PIB a colectarii vor scadea iar procesul de relaxare fiscala va deveni reversibil;
3. Echilibrul fiscal-bugetar va fi grav afectat si tinta de deficit va fi amenintata;

Toate acestea aveau sa se adevereasca cu varf si indesat, chiar la dimensiuni mai grave fata de estimarile mele initiale.
Chiar daca in ultimul an si jumatate economia a crescut constant iar cifrele cresterii consumului au atins ritmuri nemaintalnite in UE veniturile din impozitele clasice administrate de ANAF (TVA, accize, impozit pe profit, etc.) sunt cu mult sub o limita rezonabila.

Escamotarea adevarului s-a facut pur si simplu prin ascunderea cifrelor colectarii cat si prin utilizarea unui aparat de propaganda in mass-media demn de perioada comunista.