DEZVALUIRE: Istoria secreta a ingroparii proiectului de informatizare a ANAF de catre alianta neasteptata dintre „Guvernul meu” si „Gruparea Pablito”!

BONUS: povestea monopolului IBM si a auditului comandat de IBM, in epoca tehnocrata, tocmai la KPMG, firma de unde se detasase seful ANAF de la acel moment

Rezumat:

– Pe data de 26 aprilie 2013 board-ul BM aproba Proiectul de Modernizare a Administratiei Fiscale (RAMP). Cvasi totalitatea aplicatiilor ANAF erau si sunt la acest moment sub monopol IBM, monopol care ar fi disparut dupa implementarea RAMP.

– Desi au existat intarzieri, proiectul a inceput si mers doar inainte cat timp am fost presedinte ANAF, fiind considerat una din prioritatile de grad 0. Am crezut si cred cu tarie ca fara RAMP relatia ANAF- cetateni – buget nu va evolua NICIODATA. Stadiul si trendul implementarii erau pozitive.

– Intarzierile erau de asteptat, de catre cunoscatori, in conditiile date (angajati care lucrau peste program fara sa fie platiti in plus, dificultatea sporita care nastea probleme noi non-stop, intr-un proiect gigantic). Analfabetii in administrarea fiscala urlau ca „nu merge domne’ treaba ca in Germania”. Proiectul era in plina implementare, cu rezultate notabile dat fiind resursele.

– In 2016 a inceput misiunea „Vreau Guvernul meu”. Astfel, conducerea ANAF a fost „decapata” (subsemnatul plus cei trei vicepresedinti s-au trezit peste noapte, la propriu, cu niste facaturi de dosare penale care au inceput deja sa fie clasate).

– Tot in 2016, la MFP si ANAF sunt numiti tehnocratii care, pe de-o parte stopeaza proiectul RAMP, pe de alta parte incep sa demobilizeze angajatii prin inaintarea de plangeri penale dintr-un populism gretos care a facut foarte mult rau Romaniei.

– Conducerea tehnocrata MFP-ANAF a blocat atat instalarea centralizata a SIAC (vezi in text ce e SIAC) fara de care RAMP-ul devenea imposibil de realizat, cat si constructia noului sediu ANAF/Centru de date (bazat pe standarde TIER 4, cele mai inalte existente pe plan mondial). Doua prostii uriase, pe masura competentelor, ce-i drept.

– Tot tehnocratii, in mod ciudat, nu realizeaza NIMIC din lista de achizitii, de care ANAF avea nevoie ca de aer.

– Vine 2017 si „Gruparea Pablito” preia controlul MFP-ANAF. In ce priveste ANAF si RAMP, au luat urmatoarele decizii, care desavarsesc tampenia tehnocrata: au distrus Directia de tehnologia informatiei din ANAF, transformand-o intr-o noua directie a MF, intitulata pompos Centru National de Informatii Financiare (CNIF) si, lucrul cel mai grav, renuntarea oficiala la proiectul RAMP.

– Cercul se inchide iar proiectul de modernizare ANAF de care ar fi beneficiat intreaga Romanie (privat+stat) este ingropat. La fel si modernizarea Fiscului. Munca serioasa pentru niste procurori onesti de-abia de acum ar trebui insa sa inceapa!

Preambul

In ultimele zile au aparut in spatiul public mesaje de puternica ingrijorare fata de soarta sistemului informatic al ANAF cat si asupra stadiului derularii proiectului de modernizare a administrarii fiscale derulat impreuna cu Banca Mondiala (RAMP). Fiind implicat in mod nemijlocit in acest subiect va prezint, intr-o maniera foarte succinta opinia mea, dupa zile si nopti de studiu documentar, analize si discutii cu specialisti in domeniu, decizii luate in virtutea functiei detinute, intr-un cuvant o opinie bazata pe o experienta traita.

Fac precizarea din capul locului ca subiectul este extrem de vast si complicat. De aici dificultatea de a-l face sa fie pe intelesul tuturor, mai ales daca contextualizam acest subiect la ghemul de interese si subiectivismul inerent al celor implicati.

Introducere

La inceputul lunii februarie 2016 m-am trezit citat la DNA intr-o cauza de care nu aveam nici cel mai mic habar. La cateva ore de la citarea mea la DNA, dupa ce ministrul Dragu Anca mi-a cerut demisia (saraca, oricum nu intelegea mai nimic din ceea ce se intampla in jurul ei!) aveam sa trimit tuturor salariatilor ANAF pe intranet un mail in care ii informam ca ma aflu in fata “unei ticalosii bazate pe un dosar penal fabricatsi ca “acțiunile unui procuror conduc le destabilizarea unei instituții vitale pentru statul român care trebuie să finalizeze următoarele actiuni, în această perioadă: (…)- stabilizarea infrastructurii IT din domeniul fiscal și vamal, aflată la limita colapsului, până la finalizarea proiectului de modernizare desfășurat cu Banca Mondială, urmând să fie luate decizii majore referitoare la rezolvarea acestei situații”.

Va reamintesc ca la acea data ceilalti doi vicepresedinti ai ANAF erau in diferite stadii “in penal”, la acelasi DNA. Se daduse ordin de zi pe unitate binomului: extirpati din sistem oamenii lui Ponta! Iar eu eram asimilat complet incorect si neadevarat drept un om de-al lui Ponta. Se pregatea asezarea in functiile statului roman a reprezentantilor “guvernului meu”!

Si, uite asa, a inceput debandada in ANAF si fuga de raspundere a tuturor celor care aveau sa urmeze la conducerea MFP/ANAF. Totul a culminat cu mandatul habarnistului Misa.

De atunci, au trecut doi ani de zile. S-a intamplat exact ceea ce intuisem si prevenisem in continutul acelui mail. Suntem in 2018 iar spre sfarsitul anului viitor noul sistem informatic de management al veniturilor statului  din cadrul proiectului RAMP ar fi trebuit sa fie in functiune. Va asigur ca nu va fi nici in 2030!. De aceea doresc sa va arat cat a costat si va costa contribuabilul roman prostia decidentilor din “guvernul meu” si din guvernele succesiv instalate si demolate de Dragnea de a bloca si in final de a renunta de facto la proiectul cu Banca Mondiala (BM).

Istoric modernizare sistem IT din ANAF

In anul 1998 a inceput prima etapa de modernizare a centrului de date al MFP tot printr-un proiect al Bancii Mondiale. S-au achizitionat primele echipamente de tip server cu procesoare, echipamente de stocare, statii de lucru si imprimante pentru aparatul central si teritorial. Toate aceste echipamente au fost furnizate, instalate si puse in functiune de firma IBM.

UE avea sa aprobe un program multianual PHARE 2003-2006 de modernizare IT a MFP/ANAF pe baza caruia, pana in anul 2009, au continuat  achizitiile succesive de servere, echipamente de stocare si platforme software IBM. De asemenea, in aceasta perioada a fost creat si depozitul de date al ANAF si a inceput realizarea Centrului Secundar de Date de la Brasov bazate de asemenea pe tehnologie hardware si software IBM.

Pe langa proiectele de retehnologizare hardware si software, in cadrul programelor PHARE, incepand cu anul 2005 a inceput implementarea mai multor proiecte de asistenta tehnica de reproiectare a principalelor aplicatii ale MFP-ANAF si al caror contractant a fost acelasi IBM.

De asemenea, Sistemul Electronic de Plati al Trezoreriei Statului (platforma SWIFT), este construita, aproape in integralitatea ei, din echipamente in tehnologie IBM.

Dupa anul 2009 cand programul multiannual PHARE 2003-2006 s-a finalizat, s-au realizat proiecte finantate de la bugetul propriu atat de achizitii de bunuri hardware si software cat si de servicii de intretinere echipamente, proiecte care au continuat si au asigurat sustenabilitatea proiectelor PHARE. Astfel incepand cu anul 2009 pana in anul 2012 in fiecare an s-a asigurat o continuitate in upgradarea echipamenetelor deja existente dar si o crestere semnificativa a puterii de calcul si de stocare, toate aceste echipamente fiind de productie IBM.

Incepand cu anul 2010 s-au realizat doua acorduri cadru pentru intretinerea echipamentelor hardware (servere) al carui contractor principal a fost si este IBM, care au fost valabile pana in 2016. De asemenea in anul 2010 a fost realizat un alt acord cu IBM, in cadrul caruia in aceasta perioada s-au realizat mai multe contracte subsecvente care au avut ca obiectiv implementarea mai multor cerinte venite de la Uniunea Europeana.

Asadar pana la preluarea de catre mine a functiei de presedinte ANAF (aprilie 2013) exista o relatie de lunga durata cu IBM, tehnologiile de acest tip, atat hardware cat si software, stand la baza cvasi-totalitatii platformelor si sistemelor IT, cele mai importante si cele mai critice ale MFP – ANAF. Aceasta relatie, care ar putea fi definita ca o “captivitate” de tip monopol, a presupus pana astazi cheltuirea unei sume de cca. 100 de milioane de euro de la bugetul statului, din fonduri UE sau imprumutate de la BM.

Inceputurile RAMP

Pe data de 26 aprilie 2013, board-ul BM avea sa aprobe Proiectul de Modernizare a Administratiei Fiscale (RAMP). Ca o coincidenta, exact in jurul acelei date aveam sa fiu numit de catre premierul Ponta sef al ANAF.

Anterior, guvernul Ungureanu aprobase un memorandum care a stat la baza negocierilor cu BM in care erau prevazute si obligatiile asumate de partea romana dintre care mentionez: reducerea numarului de unitati de administrare fiscala prin regionalizare, asigurarea unui sediu si infrastructura suport necesara desfasurarii activitatii Centrului de Date ANAF precum si mentinerea in stare de functionare al sistemului informatic existent pana la punerea in functiune in 2019 a RAMP.

Ministrul Chitoiu, printre putinii ministri ai finantelor buni cunoscatori ai activitatii si nevoilor ANAF unde fusese presedinte, a sprijinit puternic incheierea acordului de imprumut cu Banca Mondiala care avea sa fie ratificat de parlament la 27 iunie prin Legea 212/2013.

Proiectul (RAMP) intra astfel in efectivitate pe 9 august 2013 si urma sa fie derulat pe parcursul a 5 ani avand ca data stabilita pentru implementare finala 3 martie 2019. Adica exact peste un an de astazi incolo!

Valoarea imprumutului contractat era de 70 mil euro (cca 91 mil dolari) alocati dupa cum urmeaza: achizitii echipament informatic si suport-72,7%, achizitii servicii tehnice-4,8%, asistenta tehnica (consultanta)-17,2% si instruire si formare personal-5,3%.

Separat de proiectul RAMP se derulau doua proiecte majore cu finantare consistenta UE: rescrierea proceselor de activitate si, mai ales, implementarea noului Sistem Informatic Centralizat de Administrare a Creantelor (SIAC), ambele necesare realizarii proiectului RAMP.

Asadar, principalul scop al RAMP era implementarea unui sistem informatic integrat de administrare a veniturilor (COTS RMS) care sa sustina functiile operationale ale ANAF, managementul conformarii pe baza de analiza de risc si comunicarea cu contribuabilii pe baze electronice.

Prin urmare, la preluarea functiei de presedinte ANAF, acordul cu BM era negociat si nu imi ramanea de facut decat sa ma angajez cu toata puterea de munca in implementarea acestui proiect.

La plecarea in functie, pe 12 februarie 2016, “fraudator” de fonduri europene dupa mintea lui Tulus&co, dupa nici trei ani de activitate, toate coordonatele  din Proiect erau realizate cu o mica intarziere recuperabila fata de graficul asumat, adica: reorganizarea si regionalizare activitatii, obtinerea terenului si proiectarea pentru sediul ANAF/Centru de Date precum si initierea procedurilor de achizitii necesare functionarii sistemului IT existent pana la data finalizarii RAMP.

Concomitent echipa de implementare RAMP, care desfasurase o activitate exceptionala, realizasera toate etapele Proiectului prevazute pe toate cele 12 subcomponente si 23 de proiecte de consultanta, finalizase caietul de sarcini si lansase achizitia noului sistem IT de tip COTS, cumparat la cheie ca si solutie informatica predefinita adica asa cum se angajase statul roman in relatia cu BM. Mii de ore de munca a celor mai bine pregatiti profesional dintre angajatii ANAF membri ai echipei de proiect cat si coordonatorii directiilor de specialitate, oameni care nu erau platiti cu nici un leu in plus fata de salariul functiei de baza, sustinusera derularea aproape fara cusur a Proiectului. Va invit sa consultati pe www.anaf.ro la sectiune RAMP laborioasa lor activitate!

Fata de anvergura Proiectului o eventuala intarziere de 12 luni a operationalizarii noului sistem IT era absolut de inteles, mai ales ca totul se realiza prin meritul exclusiv al unor profesionisti constiinciosi intr-o indiferenta condamnabila a multor factori de decizie.

Totodata realizasem o presiune nemaintalnita pe conformarea voluntara si combaterea evaziunii in asa fel incat anul 2015 veniturile colectate aveau sa intreaca cele mai optimiste asteptari si sa inregistreze chiar o crestere a ponderii in PIB in conditii de relaxare fiscala accentuata, fata de care, va reamintesc, echipa FMI-CE-BM avusese o opozitie constanta.

Din imprumutul acordat de BM se trasesera la plecarea mea cca 15 mil USD, corespunzator etapelor parcurse.

Ciudata epoca tehnocrata din MFP-ANAF. Cum au blocat RAMP!

In mod cu totul neasteptat, dezastrul avea sa se prefigureze odata cu venirea “tehnocratilor” in MFP/ANAF. Complet nepregatiti profesional, gargaragii pe teme inoculate in creier de propaganda talibana, dirijati cu capastrul oamenilor din servicii, aveau sa faca mai nimic. Sau mai bine zis aveau sa puna bazele distrugerii a tot ceea ce se facuse pana atunci.

Pe scurt, i-au inlocuit pe unii (sau au plecat ei speriati de incompetenta noilor sefi) din zonele cheie ale implementarii Proiectului si ale asigurarii preconditiilor asumate. Astfel, toate, dar absolut toate achizitiile de upgrade si mentenanta necesare ca aerul actualului sistem IT au fost sistate cu o inconstienta vecina cu prostia. Resursele sistemului (stocare, procesare) erau complet epuizate inca de pe vremea cand eram eu acolo. Au inceput rafuiala si tracasarea angajatilor printr-o avalansa de “inaintari” de dosare la DNA care au blocat imediat asumarea raspunderii in lantul decizional ANAF. In mintea lor aceasta “actiune” era necesara atata timp cat Tulus, Portocala&co transformasera fosta conducere ANAF in penali monstruosi!

Preacinstitii tehnocrati au mai avut o initiativa curioasa. La presiunea IBM au acceptat auditul firmei KPMG (e doar o coincidenta ca de aici tocmai venise noul presedinte ANAF, dl. Doros!) privind licentele IBM care ar fi fost utilizate de ANAF si neplatite. Si KPMG, in raportul intocmit, cu date profund incerte si cel putin discutabile, au stabilit ca ANAF ar mai avea de plata IBM cu mult peste 100 de mil usd!!!

Ca intre timp acelasi IBM avea sa devina ofertant pentru COTS este iarasi doar o coincidenta! Mai apoi, IBM si-ar fi redus “pretentiile” la numai 35-40 de mil usd, dar toti dintre decidentii MFP/ANAF fug ca dracu de tamaie in a lua o decizie. Ii inteleg pe deplin. Abia s-a prescris afacerea Microsoft!

Ca si cum aceasta nu ar fi fost indeajuns au blocat complet (evitand fie o intelegere fie un litigiu in instanta cu furnizorii, asocierea E&Y-Bull) instalarea centralizata a SIAC fara de care RAMP-ul devenea imposibil de realizat.

Apoi, pe motiv de costuri prea ridicate au sistat constructia noului sediu ANAF/Centru de date. O decizie de o inconstienta si o prostie fara margini! Aici s-au folosit de o intoxicare proprie lozincii “coruptia ucide”.

Asa cum rezulta din studiul de fezabilitate, constructia unui nou Centru de Date, in incinta arealului Serviciului de Telecomunicatii Speciale (STS), bazat pe standarde   TIER 4, cele mai inalte existente pe plan mondial (vezi si https://www.colocationamerica.com/data-center/tier-standards-overview.htm) ar fi avut un cost estimat maxim de cca 3500 euro/mp. In executie, pe baza de oferte la licitatie costurile ar fi scazut oricum cu min 30%.(vezi si https://www.anuala.ro/proiecte/2016/159/ ). Insinund ca in spatele adoptarii unei astfel de solutii constructive ar sta ascunsa vreo spaga, mintea lor imbibata de prostie lozincarda a hotarat ca e mai bine sa achizitioneze o constructie de-a gata pentru aceiasi destinatie. Eventual de la vreun “client” politic!

Colac peste pupaza, printr-o schimbare de macaz ciudata, la mijlocul lui 2016 nu mai reinoiesc contractul de mentenanta cu IBM-ul dar nici nu asigura conditiile tehnico-materiale ale migrarii pe o alta tehnologie a datelor/aplicatiilor existente!!! Concomitent, din lista de achizitii lasata de mine in februarie, necesara ca aerul mentinerii in viata a sistemului informatic, nu realizeaza nimic, dar absolut nimic.  Dezastrul total se prefigura in viitorul apropiat!

Mafiotii lui Pablito profita de tampenia tehnocrata si ingroapa definitiv RAMP

In anul 2017 si cele doua luni scurse din anul acesta, cele doua echipe de conducere ANAF care s-au succedat , una mai slaba decat cealalta, dar ambele aflate de facto sub “umbrela” incompetentului Ionut Misa, preocupat doar de plasarea oamenilor sai pe functii, aveau sa desavarseasca opera tehnocrata.

In mai 2017 se inregistra primul incident deosebit de grav in sistemul IT-ANAF soldat cu pierderea unui volum de date imens. De aceea se cuvine sa enumeram lipsurile care fac iminent spectrul colapsului: sediu nou centru de date, mentenanta IBM, infrastructura suport (un nou grav litigiu cu furnizorul de generatoare electrice/chillere, etc.), centralizare SIAC, achizitii licente, migrare de pe tehnologia IBM, litigiu licente IBM utilizate, achizitii capacitate suplimentara de stocare/procesare, s.a.

In schimb au trambitat ca au gasit solutia fericita: transformarea directiei generale de tehnologia informatiei din ANAF intr-o noua directie a MFP intitulata pompos Centru National de Informatii Financiare (CNIF) si, lucrul cel mai grav, renuntarea de facto la proiectul RAMP.

Se impune intrebarea: in era digitalizarii ce mai ramane din ANAF, presupunand ca s-ar reusi construirea unui nou sistem informatic performant, daca “inima” acestei institutii este externalizata?. Dar despre acest subiect poate voi reveni pentru a va face sa intelegeti cum se iau decizii in sprijinul unor persoane/grupuri de interese.

Ceea ce este mult mai grav abia de acum urmeaza. CNIF/MFP si ce a mai ramas din ANAF nu au nici resursa umana si nici cunostintele necesare despre tehnologiile moderne IT existente astazi pentru a mai implementa singuri sisteme/aplicatii similare unui COTS (Commercial Off The Shelf). In cadrul RAMP aveam un consultant integrator responsabil ca interfata cu furnizorul solutiei predefinite COTS (care ingloba zeci de aplicatii deja integrate intre ele) si se putea contracara astfel o noua “captivitate” gen IBM in favoarea unui dezvoltator IT. Sau tocmai de aceea nu s-a mai dorit RAMP?

Mai mult, operationalizarea COTS ar fi pus stavila sarabandei schimbarilor legislative din domeniul fiscal. Pentru ca orice schimbare legislativa ar fi trebuit mai intai testata pe noua platforma IT. Nu credeti ca asa ar trebui sa functioneze lucrurile mai ales intr-un stat unde instabilitatea legii creeaza cosmaruri mediului de afaceri?

Cat costa pe contribuabilul roman toate efectele prostiei procurorilor care au decapitat vechea conducere ANAF si a gastii tehnocrato-psdiste aflate succesiv la guvernare?

Asadar, dupa ce am cheltuit deja cu un sistem IT aflat in pragul colapsului cca. 100 mil euro si cu RAMP-ul abandonat cca 15 mil euro, mai avem de plata IBM-ului (la ultima negociere cu ANAF din noiembrie 2017 si-au redus pretentiile) cca. 35 mil euro, cu refacerea centralizarii SIAC inca 1-2 mil euro, un nou sediu Centru de Date  (terenul pus la dispozitie gratuit de STS a fost deja restituit) min. 10 mil euro, achizitii imediate pentru salvarea/peticirea actualului sistem IT de cca. 40 mil euro (mentenanta servere, software/upgrade/update/suport tehnic  Oracle/Quest) si cca 3 mil euro infrastructura suport. Stiti cate fonduri au alocat pentru maretul CNIF in acest an? De rasul curcilor: 12 milioane de lei. Basca faptul ca procedurile de achizitii se reiau de la zero fiind vorba de un alt ordonator de credite!

Modernizarea proceselor de administrare fiscala, informatizarea acestora ca etapa premergatoare digitalizarii si instituirea unui mediu paperless in relatia cu contribuabilii precum si cu alte autoritati ale statului va ramane un deziderat pentru ANAF inca cel putin zece ani de aici incolo din cauza prostiei unora cocotati temporar pe functii si ticalosiei altora de la nivelul conducerii statului roman care, sub umbrela mult clamatei lupte anti-coruptie, au compromis iremediabil acest proces.

Tot ceea ce se mai poate salva astazi este doar functionarea la cote de avarie a actualului sistem informatic. Pana la “dauna totala” nu mai este decat un pas ca sa folosim limbajul admiratorilor proverbialului Portocala.

Si pentru toate aceste consecinte/costuri nimeni nu raspunde. Domnii procurori din stirpea lui Tulus&Portocala nu trebuiesc stresati cu vreo lege a raspunderii personale, iar politicienii care isi promoveaza habarnistii pe functie sau iau decizii in interes personal raspund “numai in fata electoratului”!!

De la un anumit nivel, incompetenta/ticalosia reprezentantilor de frunte ai partidelor politice, parchetelor si serviciilor secrete, cele trei componente de baza ale SISTEMULUI, in disputa lor pentru putere, devine prostie pusa, in final, in slujba altora: puteri straine, multinationale, entitati private, evazionisti.

O prostie care ucide sperantele de a avea institutii moderne, retele de transport, infrastructura urbana, firme romanesti puternice, toate puse in slujba cetatenilor. Acestia se vad pe zi ce trece deposedati de propria tara. Milioane de romani au plangeri/dosare penale in rezolvarea carora consumam resurse uriase, le-am creat salarii si pensii speciale enorme celor din SISTEM in raport cu veniturile oamenilor de rand si asistam neputinciosi la fuga tinerilor catre alte zari. Proiectul nostru de tara? Razboiul romanilor impotriva romanilor, intretinut de la cel mai inalt nivel al statului.

 

 

 

 

 

Scurta radiografie a unui DEZASTRU anuntat

O mana de baroni locali iresponsabili condusi de un lider paranoid au aruncat din nou ieri tara in haos. In acest timp, din cauza acelorasi iresponsabili milioane de romani iau drumul fiscului!

Dragnea-Valcov – tandemul horror al finantelor romanesti

Am fost un critic acerb al tehnocratilor ipocriti si prea putin competenti, aflati la butoanele finantelor tarii. In pofida conceptiilor mele profund liberale, am privit cu speranta instalarea guvernarii psd-iste mai ales ca la sefia ministerului de finante fusese instalat un om serios si de calitate. Nu puteam concepe ca debandada instalata la MFP/ANAF s-ar fi putut agrava!

Cand am vazut insa programul de guvernare Grindeanu dar mai ales bugetul pe 2017 am realizat ca tandemul Dragnea-Valcov reprezinta un adevarat pericol national. Ministrul de finante, Viorel Stefan, speriat si el, avea sa paraseasca repede functia. Nu facuse mai nimic dar macar a evitat sa se angreneze in aventura fiscala ce avea sa urmeze.

Mass-media, dirijata sau nu, se concentrase deja pe problema modificarii legilor justitiei si sa se imparta in doua tabere ireconciliabile. Cu mici exceptii, studiourile tv gazduiau politruci habarnisti in domeniul fiscal-bugetar care explicau la tabla cum munti de miere si rauri de lapte vor navali peste poporul prostit in campania electorala.

Incepand cu luna aprilie 2017, alaturi de cel mult o mana de oameni putin consacrati ca voci publice, am tras repetate semnale de alarma asupra bazaconiilor din buget care inevitabil aveau sa aduca noi taxe si sa compromita procesul de relaxare fiscala. Dar raul abia avea sa urmeze…

Triumful mediocritatii perseverente

In luna iulie se instaleaza guvernul mamut Tudose. Cel putin jumatate dintre membrii acestuia nu ar face performanta nici macar la nivelul Consiliului Judetean Teleorman. Ce tara lipsita de noroc istoric este Romania daca, in anul centenarului Marii Uniri si in preajma preluarii presedintiei Consiliului UE, este condusa de o suma de nulitati profesionale!

Un nou program de guvernare, mai elucubrant decat precedentul in domeniul fiscal-bugetar, dar mai ales un nou ministru de finante aveau sa se pogoare pe capul romanilor. Un ministru de finante educat la o scoala economica dubioasa, un pilos atarnator pe la usile psd-iste sau ale altor “zone umbroase” care isi demonstrase cu varf si indesat incompetenta manageriala in administrarea fiscala a marilor contribuabili.

Raul nu are limite niciodata

Urmeaza o sarabanda de masuri fiscale, una mai tembela decat alta, care pur si simplu bulverseaza societatea romaneasca: impozitul pe gospodarie, impozitul pe cifra de afaceri, supraacciza, plata split TVA, confiscarea rezervelor companiilor de stat, si…finis coronat opus…transferul contributiilor de la angajator la angajat!

Dupa dezbateri incinse in spatiul public se renunta la impozitul pe gospodarie, se aplica impozitul pe cifra de afaceri la toate companiile cu un turnover sub un milion de euro (adica la vreo 85% dintre agentii economici inregistrati fiscal!!!), se aplica o formula originala de split TVA si se promoveaza cu surle si trambite noua “revolutie fiscala”, celebra OUG79/2017.

Credeti ca vreun decident politic s-a gandit macar o clipa serios care va fi impactul acestor masuri asupra cetatenilor contribuabili la bugetul statului? Sau daca exista capacitatea administrativa de aplicare a acestor masuri fara a tulbura viata de zi cu zi a oamenilor? Nici vorba!

In tot acest timp ANAF abia isi tragea sufletul dupa perioada tehnocrata: zero investitii, unitatea de imprimerie rapida inchisa, programul cu Banca Mondiala la relanti iar sistemul informatic fiscal aflat pe perfuzii. Tehnocratii instalati la conducerea MFP, in pofida nepriceperii lor devenita notorie, avusesera limite totusi in tulburarea activitatii ANAF.

Pionul Ionut Misa aplica strategia nebunilor

Dar a venit finantistul salvator Misa, manat in lupta de Dragnea si Valcov, si astfel incepe procesul dizolvarii ANAF in cadrul ministerului finantelor precum si calvarul relatiei ANAF-contribuabili. Misa isi instaleaza imediat in functiile de conducere de la nivelul administrarii, inspectiei fiscale, antifraudei si a vamii o sleahta de yesmeni (chiar s-au infiintat de-a dreptul functii complet inutile si cu dedicatie), unii jalnici din punct de vedere profesional, pe criteriul exclusiv al loialitatii fata de Pablito sau “garantati de Misa”. Ulterior in acest elan demolator avea sa fie capacitat si premierul Tudose.

Astfel, nimeni din ANAF nu se mai putea opune sarabandei de modificari legislative. Doar pana la aparitia celebrei OUG 79/2017 avusesera loc peste 200 de modificari ale legislatiei fiscale!!! Cum aveau sa impacteze aceste modificari relatia ANAF-contribuabili vom rezuma ceva mai incolo.

Degeaba mediul de afaceri si consultantii fiscali au aratat in mod repetat care vor fi consecintele! La toate intrebarile exista un singur raspuns: asa prevede programul PSD, o culegere de ineptii fiscale scrise de oameni care nu au lucrat mai deloc in domeniul administrarii fiscale. Ca sa incluzi ideea introducerii impozitului pe gospodarie in conditiile Romaniei de astazi trebuie sa fii complet rupt de realitate sau chiar dus cu capul!!!

Toate acestea aveau sa faca din ANAF si salariatii sai tapul ispasitor pentru prostia lui Misa&co iar din contribuabili (mai ales persoanele fizice) adevarati cobai.

In ce tara din lumea asta mai sunt plimbati pe la ghisee milioane de oameni dezorientati de ineptiile fiscale ale guvernantilor?

Bomboana de pe coliva in 2018

Inainte de a va spune ce va asteapta in relatia cu fiscul anul acesta incepand chiar cu luna ianuarie, sa facem o precizare necesara: sumele incasate efectiv de la persoanele fizice de catre ANAF nu depasesc 5% din total colectare. O suma crae ar putea fi atrasa mai usor din evaziune decat sa inventezi noi taxe datorita carora sa pui milioane de romani pe drumuri pe la ghiseile fiscului sau ale postei romane.

Asadar sa recapitulam poate inteleg si “comunicatorii” MFP/ANAF;

-peste 300.000 de contribuabili au decizii de impunere emise din luna decembrie a anului trecut pentru CASS-ul aferent anului 2012 pe care vor trebui sa le clarifice/achite la ghiseu;

-minimum 400.000 de persoane fizice deponenti ai declaratiei 600 pentru contributiile aferente veniturilor din alte surse in afara celor de natura salariala;

-alte cateva sute de mii de agenti economici trebuie sa depuna fizic la ghiseu in pana la 31 martie declaratia 010 pentru modificarea vectorului fiscal deoarece au trecut la forma de impozitare pe cifra de afaceri;

-cca.500.000 de persoane fizice vor depune cereri de restituire a taxei de mediu la autoturisme dintre care cca 200.000 au deja hotarari definitive ale instantelor de judecata;

-dupa ce timp de doi ani de zile nu au reusit decat expedierea (si aceea partiala) deciziilor de impunere pentru CASS-ul aferent anului 2012, urmeaza imediat minimum un milion de noi decizii in sarcina contribuabililor aferente anilor 2013-2014-2015-2016-2017!!! Acestea se platesc tot la ghiseele ANAF;

-din 22 ianuarie se formeaza cozi la ghiseele ANAF pentru cumpararea certificatelor de trezorerie, etc., etc.,

In tot acest timp, slugile lui Misa din ANAF dau comunicate de presa cinice! Ne invita sa depunem declaratiile, noi persoanele fizice, pe portalul www.anaf.ro ! Cu utilizarea certificatelor digitale procurate contracost (vreo 30-35 de euro/anual/persoana). Inmultiti dvs. cu milioanele de persoane fizice si aflati suma in milioane de euro! Spatiul Privat Virtual e doar de vitrina!

Sa ne intelegem. Angajatii ANAF sunt la fel de napastuiti de prostia lui Dragnea si Misa. Pe Tudose nu-l includ aici pentru ca el fie nu pricepe, fie se informeaza din unica sursa.

Dar daca tot a cazut din Trabant, oare de ce nu face o ultima fapta buna sa-l ia cu el la cabinetul de parlamentar, “pe persoana fizica”, si pe nepretuitul Misa?

Proiectul de buget pe anul viitor – aceeasi Marie mincinoasa, cu alta palarie!

Guvernul a inaintat spre aprobare Parlamentului proiectul de buget pe 2018. Ca in fiecare an onorabilii parlamentari vor veni cu cateva amendamente, concentrandu-se aproape exclusiv pe modul de alocare al sumelor de cheltuit. Adica vor imparti, asa cum am mai spus, blana ursului din padure, in lipsa veniturilor imposibil de realizat efectiv.

Programarea bugetara, sub guvernarea PSD, a devenit un instrument de propaganda: optimism desantat in repartizarea unor resurse iluzorii si o realitate a cresterii poverii fiscale si reducere a cheltuielilor ordonatorilor de credite in executia bugetara propriu-zisa asa cum s-a intamplat si in anul pe care il incheiem.

Neavand la dispozitie toate datele din executia bugetara finala pe anul in curs, defalcate pe categorii de impozite, comparatia acestei executii cu datele din proiectul de buget pe 2017 pentru a estima trendul incasarilor, precum si in lipsa influentei cuantificate ale modificarilor substantiale din legislatia fiscala, membrii Parlamentului vor da un vot in necunostinta de cauza asupra sustenabilitatii veniturilor programate.

De altfel, dat fiind noul cadru fiscal fundamental diferit, aceasta proiectie a veniturilor bugetare este cea mai nesigura din istoria recenta, mai precis de la momentul introducerii cotei unice din anul 2005. In consecinta, alocarile suplimentare pentru ordonatorii de credite din cuprinsul acestui proiect de buget raman doar simple deziderate utile propagandei psd-iste.

Daca ati avea curiozitatea sa confruntati executia bugetara cu ceea ce s-a programat initial in acest an (cand totusi am avut o oarecare stabilitate a reglementarilor cu impact fiscal), ati realiza pacaleala la care sunt supusi ordonatorii de credite. In executie, cu prilejul celor minim doua rectificari bugetare anuale, Guvernul nu face altceva decat acopera gaurile populiste ale salariilor functionarilor de stat, pensiilor, asistentei sociale si eventual a UAT-urilor pastorite de acolitii lui Dragnea&co, pe seama cheltuielilor de dezvoltare blocate administrativ in pofida alocarii scriptice initiale.

Apoi, pe parcursul executiei bugetare, in criza de resurse, se inventeaza noi taxe sau se limiteaza categoriile de cheltuieli, altele decat cele cu salariile/asistenta sociala, asa cum s-a intamplat cu prisosinta anul acesta. (https://www.facebook.com/gelustefandiaconu/posts/1251315641637043 ).

Pentru proiectul de buget 2018 avem deja o opinie preliminara a Consiliului fiscal, data in baza Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, potrivit careia “constructia bugetara consfinteste un derapaj de proportii” de la obiectivele Pactului de Stabilitate si Crestere (impus de sorosistii si sustinatorii “statului paralel” de la Comisia Europeana) care va avea dupa toate probabilitatile drept consecinta extrema demararea procedurii de deficit excesiv.

Pe scurt, aceeasi hiba ca si in cazul bugetului pe anul 2017: venituri supraevaluate si o subdimensionare puternica a cheltuielilor structurale (salarii si asistenta sociala). Asadar, nimic nou sub soare: in 2018 ar putea fi mai rau decat a fost anul acesta: noi taxe, amanarea majorarilor salariale promise dar si reduceri drastice de cheltuieli.

As putea sa va exemplific cu multe cifre dar rezultatul ar fi ca nu am vedea padurea din dosul copacilor. Asa ca ma voi rezuma doar la cateva exemple flagrante.

Prin urmare se impun cateva intrebari retorice, de bun simt, atunci cand citesti in proiectul de buget ca se vor incasa cu 31 md. lei mai mult decat in 2017, si anume:

-cum se va colecta TVA in plus cu 16,3%, adica 8,6 miliarde de lei mai mult, cand abia ai reusit sa colectezi in 2017 la fel cat si in 2016, un an foarte prost din perspectiva colectarii. Si aceasta in conditii de crestere economica bazata pe o uriasa sporire a consumului final precum si cu amanarea lunara a rambursarilor de TVA cuvenite agentilor economice?!;

-de unde se vor mai realiza venituri exceptionale macar la nivelul lui 2017, dupa ce s-au secatuit companiile de stat prin confiscarea rezervelor si a profitului? Din vanzare de apa grea sa cum sta scris in proiect si din taxele de licenta 5G?;

-ce impozit pe profit se va realiza in 2018 data fiind evolutia acestuia constant negativa in cursul anului 2017 (aaa uitasem…au furat cei de la Hotnews si Rise Project in timp ce Teldrum-ul a fost un exemplu de contribuabil cinstit! Dar mai ales cat se va colecta din impozit pe profit cand inca nu se stie daca impozitul pe cifra de afaceri la microintreprinderi va fi optional sau nu? Daca va fi obligatoriu, s-a calculat ca ar mai intra in visterie vreo 6 md.lei, si asta cu pretul distrugerii a zeci de mii de afaceri de sub un milion de euro? Dar daca va fi optional?;

-care va fi reactia angajatorilor la schimbarea taxarii si impactul acesteia in colectarea efectiva a contributiilor sociale si a impozitului pe venit?;

-cum va fi acoperita gaura de resurse a unitatilor administrative teritoriale cauzata de reducerea impozitului pe venit? Din cota defalcata aferenta TVA-ului suplimentar trecut “din pix” de Misa in program?;

Si atunci, nu ar fi fost mai potrivit sa se construiasca un buget prudent pe partea de venituri mai ales ca taxe noi nu vor mai putea fi puse cu usurinta deoarece s-a cam “prins” de minciuna pana si poporul psd-ist? Sau a dat asigurari Misa ca va colecta (pe baza de split TVA) miliarde de lei in plus? Sau vor avea miliardele necesare din imbunatatirea capacitatii administrative ANAF (asa cum sta scris negru pe alb in proiect) unde se aplica valoroasa conceptie manageriala a marelui finantist probata deja vreo patru ani in reformarea administrarii marilor contribuabili? Nu il luati prea in serios! Eu am facut-o si regret amarnic!

ANAF-ul este la pamant. O mana de aserviti de-ai partidului si obedienti de-ai lui Misa au paralizat o institutie si asa fragila. Zero investitii, infrastructura IT la avarie, blocarea intentionata a programului de modernizare cu Banca Mondiala, cheltuieli de functionare diminuate drastic, mii de angajati din inspectie fiscala si vama care taie frunza la caini, o institutie asediata de contribuabili nemultumiti (ex: restituirea taxei pe autovehicule), toleranta pana si la evaziunea observabila si cu ochiul liber, etc., etc.

Apropos! Nici in luna noiembrie, recent incheiata nu au facut programul la incasari! Si nici TVA-ul nu l-au rambursat! Si vor creste anul viitor colectarea la TVA cu 16,3%???

Si, uite asa, “corul bocitoarelor”, asa cum duios ne alinta pe noi criticii guvernarii premierul Tudose, se largeste pe zi ce trece. In schimb, dirijorul “corului mincinosilor”, Pablito pare ca ii da lui Tudose rolul primului solist!

Domnule Tudose, repetarea obsesiva a unor minciuni propagandistice va poate face sa credeti ca traiti intr-o realitate edulcorata. Sunt destule tari africane cu cresteri de PIB anuale de peste 5% dar care au ramas si vor ramane multa vreme de acum incolo tari profund subdezvoltate socio-economic: sunt parasite de proprii cetateni, au infrastructura de ev-mediu si o plutocratie servila unui mare carmaci care distribuie functii si resurse dupa bunul plac. Va suna cunoscut?

Habarnismul populist loveste din nou prin explicatiile ministrului Ionut Misa despre contributiile sociale, impozitul pe venit, pilonul II de pensii etc

Ieri seara, atat RTV cat si Antena3, l-au gazduit cu generozitate pe ministrul Ionut Misa care s-a hotarat sa ne explice masurile de politica fiscal-bugetara utilizate in constructia bugetului pe 2018. Tocmai ce ii reprosasem ca nu isi indeplineste aceasta sarcina din fisa postului pe care o lasase la cheremul propagandistilor de partid.

A fost un adevarat regal de balbe, inexactitati sau minciuni de-a dreptul! Mi s-a inrosit telefonul din cauza apelurilor primite de la fosti colegi din MFP oripilati de prestatia habarnistica a ministrului. Pana si Teodorovici, aflat in unul dintre acele studiouri TV a refuzat rusinat sa comenteze spusele mai tanarului sau coleg de partid.

Va reamintesc promisiunea pe care am facut-o de a publica pe acest blog opinii pe intelesul tuturor. Ma bucura ca postarile imi sunt citite de oameni mai mult sau mai putin initiati si ca sunt preluate in dezbaterile publice.

E plina Romania de analfabeti functionali cu doctorate, masterate si studii “aprofundate” pe la diferite “Colegii” carora le lipsesc cunostintele profesionale de baza, teleportati pe functii si care repeta papagaliceste lozinci puse in gura de propagandistii de partid. In domeniul fiscal bugetar, impostura si/sau minciuna ies rapid la suprafata. Din pacate, in acest domeniu, atat impostura cat si minciuna pot avea consecinte ireparabile asupra vietii tuturor romanilor.

Ascultand explicatiile televizate ale ministrului Misa am avut aceeasi senzatie ca la prima lectura a “operei” tandemului Tulus-Balaur de la DNA, din dosarul “Partida Romilor”. Aceeasi categorie: omul acesta ori este habarnist ori mincinos sadea!

Sa incercam sa explicam, atat cat se mai poate, o parte din afirmatiile ministrului.

  1. Pretinsele fake-news-uri

Se plange domnul ministru ca maretele realizari ale guvernarii PSD sunt puse la indoiala de stiri false, lansate de binevoitori in spatiul public.

Nu, domnule ministru! Ultima rectificare bugetara a dvs. este un simulacru de rectificare pozitiva, deoarece nu este bazata pe o colectare suplimentara de impozite si taxe fata de sarcina bugetata initial. Asa zisa rectificare pozitiva se bazeaza pe confiscarea rezervelor companiilor de stat si taierea drastica a investitiilor publice.

Astazi, ordonatorii de credite, in special UAT-urile (unitatile de administrare teritoriale), se confrunta cu o subfinantare cronica, comparabila cu cea din perioada cumplitei crize din 2009-2011. Cu salariile scapate de sub control si cu cheltuieli de functionare si investitii cu mult sub necesar! Un singur exemplu din “ograda” dvs: regionalele finantelor publice, ordonatori tertiari de credite, au zero lei alocati la investitii iar cheltuielile cu bunuri si servicii sunt diminuate drastic. Si vreti colectare suplimentara la bugetul statului?

  1. Transferul contributiilor sociale

Aceasta masura reprezinta o premiera in intreaga lume civilizata. In opinia mea, este o bomba sociala care va fi detonata in Romania intr-un orizont de timp de maximum 2-3 ani, din doua motive principale:

-legiuitorul nu poate impune un nivel al salariilor in sistemul privat iar angajatorul are libertatea de a transfera cat vrea in salariul brut al angajatului din suma necesara acoperirii contributiilor sociale;

-subiect al impunerii (a nu se confunda cu suportatorul/platitorul contributiilor care ramane angajatorul, d-le ministru! Se invata asta in anul intai de facultate!) devine salariatul/angajatul. Evidenta administrarii obligatiilor la persoane fizice se tine pe CNP (cod numeric personal) si orice regularizare ulterioara (de regula a contributiilor neplatite) se va face in sarcina angajatului. Sau inventati un alt mecanism de administrare a contributiilor sociale la fel de “performant” ca si split TVA ?

  1. Impozitul pe venitul din salarii sau asimilate salariilor

Afirma ministrul finantelor ca se va reduce cota impozitului pe venit de la 16 la 10% “pentru absolut toate veniturile, toate categoriile de venituri prevazute in Codul fiscal” ( http://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-22061649-ministrul-finantelor-impozitul-zero-pentru-salariile-sub-2-000-lei-nu-implementat-taxa-solidaritate-2.htm ).

Haideti sa il ajutam un pic pe domnul ministru!

Exista o mare diversitate de venituri impozabile: din activitati independente (individuale si asocieri), din activitati cu retinere la sursa (conventii civile, expertize, etc.), din activitati agricole, din drepturi de proprietate intelectuala, din cedarea folosintei bunurilor (chirii), din investitii (tranzactii bursiere, dobanzi, dividende, etc.), premii din jocuri de noroc si alte surse, s.a.m.d. Pentru toate acestea introduceti o noua cota unica de 10%? Bravos!!!

In fapt ar fi trebuit sa spuna ca, dupa ce au pacalit electoratul ca vor elimina impozitul pe veniturile sub 2000 lei lunar, au in intentie sa reduca cota la 10% pentru impozitul pe venitul din salarii! Dar si aceasta concomitent cu o alta taxa inventata, prezentata cu jumatate de gura si pe care o vor introduce: 2% din fondul de salarii!!!

  1. Taxa de “solidaritate” (2%)

De ce i-o fi spunand “taxa de solidaritate” (citez din spusele memorabile ale ministrului “este si o directiva europeana in acest sens”), Dumnezeu si cu Valcov or fi stiind!! Cert este ca un atare procent de 2% aplicat la intregul fond de salarii creeaza o sarcina fiscala pentru angajator mai mare decat reducerea nivelului insumat al contributiilor sociale de la 39% la 35%! Adica o alta minciuna marca PSD!

  1. Pilonul II de pensii

De luni de zile am spus-o repetat ca nu vor avea alta solutie pentru a-si onora macar anemic promisiunile electorale fara cresterea taxelor si desfiintarea “de facto” a pilonului II de pensii. Pentru ca ideea transformarii in optionala a contributiei obligatorii la pilonul II de pensii vehiculata mai intai de Pablito (cel care le stie pe toate ca un adevarat parinte al natiunii celor saraci cu duhul!) inseamna de fapt, moartea acestui mecanism in detimentul a cca 7 milioane de romani. Asa s-a intamplat recent in Ungaria. Se pare ca Victor Orban este mai mult decat un model de urmat pentru Dragnea&Co!

Prin aceasta masura isi vor asigura o crestere de cca 4-5% a colectarii contributiilor sociale de pensii! Dintr-un condei!

Sa ateptam proiectul de lege al bugetului in care vom vedea minciuna PSD in toata splendoarea ei hidoasa.

 

Plata SPLIT TVA si ipocrizia societatii romanesti

Stimati oameni de afaceri, stiti ca Dragnea&co mizeaza sa incaseze 2 miliarde lei anual suplimentar din plata split TVA? Ati citit bine: 2 miliarde! Adica mult zgomot si efort pentru mai nimic! Aceste sume vor proveni de la cei care declara dar nu platesc din lipsa temporara de fonduri si de la cei care provoaca insolvente artificiale. Adevaratii evazionisti din zona TVA isi vor continua activitatea nestingheriti! Insa, cu totii veti simti o povara administrativa importanta, cu totii veti avea cash-flow-ul afectat. Ca sa nu mai vorbim ca toate acestea vor veni la pachet impreuna cu disparitia treptata a relaxarii fiscale.

Cum s-a ajuns aici este insa o tema pe care mai toata lumea o ocoleste sau o abordeaza aruncand vina exclusiv pe umerii unei tabere.

Adevarul este insa urmatorul: atunci cand cineva isi asuma batalia impotriva acestui flagel, ca la un semnal, se declanseaza o reactie agresiva contrara, alimentata de grupuri de interese, puternic ancorate in zona politicului, care isi vad astfel periclitate sursele de venituri la negru. O intreaga conhorta din randul consultantilor fiscali si al “formatorilor de opinie” vitupereaza neobosit in mass-media impotriva oricarei reglementari mai stricte sau a actiunilor ANAF. Cu totii, constient sau nu, dinamiteaza acest proces. Unii exaltati o fac numai din nevoia maladiva de celebritate care aduce de regula contracte consistente de consultanta pe bani frumosi!

Daca am fost atat de fraieri sa ne lasam pacaliti de actiunea unor impostori in spatiul public, daca ne-au “deranjat” controalele ANAF, daca ne-am “dus” dupa fenta galagiosilor care au dorit eliminarea declaratiei 088 (care crea o sarcina administrativa suplimentara temporara doar unora) astazi suntem nevoiti “sa inghitim pe nemestecate” plata split TVA. Spun aceasta intrucat aceasta metoda generalizata, dupa cum stiti, nu are precedent nicaieri in lume unde exista obligatia de plata a TVA!!!

Context

Cu riscul de a ma repeta, haideti sa facem o incursiune in istoria recenta a tarii noastre luind ca exemplu evaziunea la plata TVA datorat.

Incepand cu 1 iulie 2010, in perioada de profunda criza a veniturilor statului generata tot de majorarea populista a cheltuielilor bugetare (personaje ca Liviu Dragnea, Olguta Vasilescu, Codrin Stefanescu, s.a., au existat si vor exista tot timpul in politica romaneasca!), legislatia TVA a fost modificata in sensul cresterii cotei standard de la 19 la 24%. Alaturi de scaderea salariilor cu 25% aceasta masura a fost o adevarata lovitura de maciuca in moalele capului data fiecarei familii de romani. Despre imensul credit contractat la FMI/UE/BM nu mai are rost sa amintim!

Asadar am asistat la o crestere cu 26,3% a TVA. Teoria economica ne invata ca o crestere de “x” a unei cote de impozitare are ca si efect o crestere dubla a poverii fiscale, in acest caz de peste 50%. Imediat s-au “turat” motoarele evaziunii cu implicatii devastatoare asupra gradului de conformare voluntara a contribuabililor, dar mai ales asupra distorsionarii pietei concurentiale. Practic, chiar si agentii economici onesti au fost “atrasi”, incet dar sigur, in mrejele evaziunii. Altfel, erau aruncati din piata!

In mod paradoxal, acest fenomen devenea cronic, “agravat” de calitatea Romaniei de membru al UE, unde desfiintarea frontierelor a facut si mai vulnerabila combaterea fraudei din achizitiile nedeclarate/livrarile fictive intracomunitare.

Potrivit rapoartelor oficiale ale Comisiei Europene, la nivelul anului 2013 decalajul fiscal (diferenta dintre TVA care s-ar incasa daca toti contribuabilii s-ar conforma 100% si sumele efectiv colectate) ajunsese la aproape 45%!!!. Astazi, consecinta a actiunilor ANAF din perioada 2014-2015, cat si a scaderii cotei TVA in special la alimente, decalajul fiscal este de cca. 35%. Sigur ca am putea ajusta aceasta cifra in sensul reducerii usoare datorita “specificului” romanesc (autoconsumul gospodariilor si sfera serviciilor ocazionale prestate de micii meseriasi nesupuse impozitarii) dar si asa diferenta ramasa este enorma fata de media europeana situata la nivelul rezonabil de cca 14-15%. Fiecare punct procentual din decalajul fiscal de astazi are un echivalent de cca 450 de milioane de lei in colectarea TVA. Daca s-ar reduce decalajul la nivelul mediei europene aceasta ar insemna un plus annual de venituri bugetare din TVA de min 8 miliarde de lei, la care ar trebui adaugat suplimentul generat de cresterea economica!!!

Ce constatam astazi? Cu toate ca guvernantii si-au programat o cresterea a sumelor colectate din tva fata de 2016 cu cca 3 md lei, asa cum ar fi fost normal data fiind cresterea economica dar mai ales a consumului, la 8 luni situatia se prezinta dramatic.

Ipocrizia multora a introdus plata SPLIT TVA

Cum de s-a ajuns aici? Ei…aici intervine ipocrizia societatii romanesti si a unei parti a mediului de afaceri. Dar mai ales formidabila presiune pusa pe ANAF de catre cozile de topor ale grupurilor de interese puternic sustinute politic de la momentul cand aceasta institutie si-a luat rolul in serios.

Sa recapitulam foarte pe scurt cele intamplate in ultimii aproape doi ani de zile.

Consecinta a reorganizarii in profil regional a activitatii ANAF si a desfiintarii Garzii Financiare s-au eliberat resursele de personal necesare infiintarii Antifraudei. A devenit operationala si cu un impact enorm in conformarea contribuabililor in mai putin de un an. Impreuna cu Inspectia Fiscala, inca tributara rutinei comode a verificarii rambursarilor de TVA, au inceput sa atace tranzactiile din economia subterana care nu erau raportate, subdeclararea vanzarilor impozabile sau solicitarile exagerate privind returnarile de TVA dar mai ales frauda de tip carusel cu utilizarea firmelor “fantoma” (o frauda devenita tentanta datorita cotei mari de 24%). S-a ajuns si la cazuri complicate de insolvente artificiale foarte greu de instrumentat.

Concomitent, s-a pus o presiune teribila in controale operative pe emiterea bonurilor si a facturilor fiscale. De la mare la mic si de la mic la mare agentii economici au inceput sa inteleaga ca lupta contra evaziunii, in special la TVA, devenise o realitate. Am avut sute de discutii cu oameni de afaceri care, contribuind cu idei si sugestii, sprijineau neconditionat aceasta noua realitate. Piata incepuse sa se curate de tepari, de firme fantoma cu miile, achizitiile intracomunitare erau cu adevarat monitorizate, cetatenii erau placut surprinsi de insistenta cu care li se inmanau bonurile fiscale chiar de la covrigarii sau de la crasmele de cartier…iar toate acestea s-au reflectat imediat in colectari consistente la bugetul statului.

Guvernul Ponta are meritul de a fi sprijinit neconditionat efortul ANAF care i-a permis sa colecteze resurse bugetare suplimentare atat de necesare curajosului proces de relaxare fiscala initiat.

In Parlament se intreceau reprezentantii poporului care sa reduca mai mult taxele cu toate ca unii dintre ei, deloc putini, incepusera sa “maraie” constant fata de insolenta ANAF de a controla “resursele” lor de fonduri pentru actiuni electorale. Mass-media inventa sinucigasi din cauza ANAF precum si o baba cu zarzavaturi violata de Antifrauda, “lideri” de opinie plangeau pe umerii evazionistilor iar portocalii si tzulusii din zona justitiei stateau la panda!!. Intoxicari, perdele de fum, denunturi inventate, operatiuni ale unora din servicii ( ce i-a mai afectat pe unii distrugerea firmelor fantoma!), consultanti exaltati, emisiuni TV dedicate “militianului” Diaconu,etc., etc. intr-un cuvant o canonada! Despre prostia existentei celor 300 de sri-isti detasati la Antifrauda (in realitate vreo 20, cu merite mari in analiza de risc) si cu protocolul ANAF-SRI (in fapt o decizie a CSAT), amintesc doar in treacat… La timpul potrivit poate voi scrie o carte.

Si uite asa a aparut “salvatore de la patria”, Ciolos&co. Cu prietena ministresa la Finante si cu un secretar de stat galagios aparator de evazionisti in privat, inevitabilul s-a produs: blocarea activitatii ANAF. O “abordare prietenoasa” cu contribuabilii menita sa le aduca voturi (ei nu stiau saracii ca erau deja cazuti in capcana PSD-ului populist de opozitie), anchete multiple in ANAF, blocarea completa a achizitiilor IT, incetinirea pana la stopare a proiectului de reforma a administrarii fiscale derulat impreuna cu Banca Mondiala dar mai ales nepriceperea cronica in coordonarea si consolidarea capacitatii administrative ANAF aveau sa prefigureze dezastrul colectarii veniturilor bugetare.

Astazi gasca lui Dragnea, care la nepriceperea tehnocrata avea sa adauge cheltuieli structurale cu toptanul la bugetul public reducand concomitent fondurile alocate ANAF, incepe sa realizeze ca se va lovi, mult mai devreme decat se asteapta, cu capul in zid.

Plafonarea indemnizatiilor mamelor, calculul la salariul minim a obligatiilor fiscale pentru contractele part-time, eliminarea plafonului la calculul contributiilor la activitatile independente, supraacciza, (in fapt masuri pe care tot ei le introdusesera in lege anterior!)etc., la care se adauga o amanare sine die a aplicarii hilarului program “din scoarta in scoarta”, nu sunt decat paleative la ceea ce va urma.

Combaterea evaziunii fiscale este imposibila cu un ANAF in colaps

Am afirmat in mod repetat ca evaziunea fiscala este cel mai grav flagel cu care un stat se poate confrunta pe timp de pace. Lipsa resurselor bugetare il transforma intr-un stat esuat aflat la indemana grupurilor de interese interne dar mai ales la discretia finantatorilor externi. Consecinta imediata este dependenta fata de creditori cu afectarea nemijlocita a bunastarii cetatenilor. Acestea sunt truisme unanim recunoscute!

In Romania, cu atat mai necesara devine combaterea evaziunii fiscale deoarece nivelul sarcinii fiscale care apasa asupra contribuabililor este printre cele mai reduse din Europa, mai ales dupa cele doua etape de relaxare fiscala parcurse in anii 2015-2017.

La o estimare destul de aproximativa (cu date culese din diverse surse deschise) situatia Romaniei se prezinta astfel: nivelul economiei subterane s-ar situa intre 20-25% din PIB iar evaziunea fiscala in intervalul a 10-12% din PIB. La un PIB estimat anul acesta la cca. 181 miliarde euro se sustrag astfel de la veniturile cuvenite statului peste 18 md de euro!! De mentionat ca veniturile fiscale de colectat pentru anul 2017 reprezinta cca 52 md euro. Asadar, s-ar sustrage din visteria statului peste 30% !!!

Colectarea TVA este cea mai eficienta cale de a creste veniturile bugetare. Este un impozit echitabil deoarece este platit de toti cei care produc adaugand valoare cat si de cei care numai consuma, in mod proportional cu nivelul acestui consum. Dar, in acelasi timp TVA este cea mai vulnerabila categorie de impozit la evaziune si frauda!

Va reamintesc ca in 2015, primul an de reducere agresiva a fiscalitatii, pe seama controalelor ANAF atat de repudiate de ipocritii natiei, s-au colectat 12,4 miliarde de lei mai mult decat in 2014!!!

Dar asta este deja istorie. Pana isi va reveni ANAF-ul din colapsul in care se afla va mai trece multa apa pe Dambovita!